紧盯发展目标奋力加快建设二论主动对接

紧盯发展目标奋力加快建设

——二论主动对接强省会战略，以超常规举措推进怀化国际陆港建设

怀化日报评论员

打造内陆地区对外开放重要基地、建成中西部地区一流国际陆港、迈入全国东盟班列第一方阵、推动临港产业跃上千亿台阶……5月23日，湖南省人民政府办公厅发布《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》（以下简称《方案》），这标志着省级层面将怀化国际陆港定位为湖南融入共建“一带一路”倡议的重要平台。怀化，再次迎来高质量跨越式发展的重大历史机遇。

如何按照《方案》要求，将怀化国际陆港建设成为深度对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和东盟国家的战略平台、武陵山片区高质量发展的重要引擎、内陆地区改革开放的标志性工程？如何圆满完成怀化国际陆港建设到年的坐标体系？即：怀化国际陆港年吞吐量达万吨，开行班列量达列，集装箱总到发量超4.5万标箱，全市社会物流总额达到6亿元。省委书记张庆伟强调：“要充分发挥综合交通枢纽的集散地功能，着力培育壮大物流产业”。省长毛伟明在专题会上指出：“要研究好流向、流量、流效”。使命在肩，征程壮阔。我们唯有凝聚起奋发图强争先进位的精气神，以“分秒必争抓建设”的紧迫感，紧盯目标，全力以赴，奋力交出内陆地区对外开放发展新答卷。

要准确把握流向，促进多种运输方式高效衔接运转，不断提升服务全省、对接东盟的能力。论区位，怀化是湘鄂渝黔桂五省边区区域性中心城市和武陵山片区中心城市；论交通，沪昆、怀邵衡、张吉怀等6条铁路呈“雪花状”在怀化交织交汇，高速公路通车里程居全省之首。商贸物流自古便有“枋船万里通六诏，五溪烟水下三湘”的繁荣景象。我们要利用好传统出海通道，抢抓政策机遇，积极拓展新的运输通道，做强“怀化—北部湾/湛江/广州—东盟国家国际铁海联运”“怀化—磨憨口岸—老挝（万象）等跨境铁路联运”“怀化—凭祥等口岸跨境卡班”三大通道，深入对接越南、柬埔寨等东盟国家，加强国际公路货运线路衔接，保障快件货运、零散货物以及不适合铁路运输的货物运输，完善“门到门”运输服务供给。同时，加快建成芷江至铜仁、靖州至黎平、沅陵至辰溪等高速公路项目，加快续建怀芷快速干道项目，推动公路货运能力不断提效。进一步完善怀化市域铁路专用线网络；完善怀化市与武陵山片区铁路运输网络，推动铁路专用线进站场、进园区；强化怀化国际陆港与长沙航空口岸、张家界航空口岸、岳阳城陵矶水运口岸联动，对接长江经济带、成渝经济圈、北部湾经济区，进一步提升怀化国际陆港服务能级和带动作用。

要全面扩大流量，大力推进怀化国际陆港与西部陆海新通道运营平台、物流平台、产业平台等联动发展，不断提升国际陆港的运行效益和综合服务能力。5月9日召开的省政府常务会议强调，要加强与国家陆海新通道战略和省内区域协调发展战略协同联动，统筹推进怀化国际陆港建设，加快基础设施、物流、金融等服务功能配套，努力将怀化打造成全省对接东盟和RCEP的重要平台。此前，怀化与东盟国家、重庆陆海新通道总部、广西防城港、钦州港和西部陆海新通道省际协商合作机制等运营体系积极对接，卓有成效。但要构建合纵连横、网络化的区域体系，仍需不断拓展合作的广度和深度。我们要按照《方案》要求，积极构建国际陆港运营平台，加强与西部陆海新通道运营总平台的交流合作，积极融入“13+1”市场体系。按照“统一品牌、统一规则、统一运作”的原则，构建以怀化为集结中心、省内各市州共同参与的联动机制，实现跨运输工具、跨行业、跨部门、跨区域信息联通。同步提升数字金融服务能力，推动数字贸易发展。此外，还需做强国际陆港物流平台，加快怀化商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设，推进智能仓储、智慧场站等设施建设，提升物流自动化、智能化水平，进一步提升运输效率，推动各类运输方式深度融合，提升怀化国际陆港辐射力、向心力、吸引力。

要精准提升流效，强化怀化国际陆港与各区域协同发展，不断提升怀化国际陆港的服务能级和辐射带动作用。学会“弹钢琴”才能事半功倍。我们要积极培育壮大物流、货代等企业，加强财税等政策支持，大力发展标准化、信息化物流，压减进出口环节审核耗时。大力推动物流园区智慧化转型，努力打造全产业链、高智能自动化、低碳排放的新型物流园。怀化本是一座既不靠海，也不沿边的内陆城市，只有逐步实现货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率，才能在陆海新通道建设中占有一席之地，真正把事业做大做强。我们要以临港产业建设为抓手，以东盟物流产业园为载体，齐心协力打好“组合拳”。同时立足怀化国际陆港，发挥通道节点和物流平台优势，为“东盟资源+长株潭先进制造业+RCEP市场”搭建东引西拓桥梁，培育形成以现代物流业为主体，以商贸服务业和加工制造业为两翼的“一体两翼”产业体系。协同对接“强省会”战略，积极联动大湘西，主动衔接省内外，大力引进培育一批强企业项目，开展“飞地建园”工程，加快形成以现代物流业为主体，以商贸服务业和加工制造业为两翼的“一体两翼”产业体系，推动以港兴产、以产兴园、以园兴城。

目标定位振奋人心，责任使命重如千钧。在通江达海的大格局中，新一轮的发展浪潮已经惊涛拍岸，新一轮的发展号角正催人奋进，怀化打造内陆地区改革开放高地的愿景已然触手可及。“除了实干，没有任何捷径可走；除了担当，没有任何后路可退；除了奉献，没有任何境界可言！”今天，我们唯有不犹豫、不退缩、努力奔、朝前跑，方能百尺竿头、更进一步。让我们拿出“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏精神，一步一个脚印踏实走，一棒接着一棒往前冲，凝心聚力把怀化国际陆港的建设发展提升到一个崭新高度，在拥抱星辰大海的壮阔征程中书写新时代的荣光！

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